Вызывает большие вопросы, имхо, смежные и, на мой взгляд, взаимосвязанные вопросы, вынесенные на обсуждение - пп.11 и 12.
П.11 сформулирован так, что, как уже заметил Инструктор, под него подпадают и музеи, и некоторые другие "территории".
С п. 12 - немного сложнее. Думаю, что пп. 5.1 и 5.2 Правил были ведь не просто так созданы, не по чьей-то прихоти.
Здесь важно учитывать различия (и в законодательном плане, возможно, в первую очередь) между, например, природными заповедниками, национальными и природными парками, заказниками, памятниками природы и т.п. (т.е. то, что перечислено в ФЗ № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями последующих лет) и закрытыми военными городками, режимными военными (стратегическими) объектами и т.п.
В первом случае вышеупомянутым ФЗ, например, относительно государственных заповедников в ст. 9, п. е) предусматривается "ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма" - геокэшинг, думаю, с этим совместим. За исключением, конечно, специально выделенных участков, где находиться могут только сотрудники.
Во втором случае - на территорию закрытого военного городка или режимного объекта вы не попадёте (я не рассматриваю варианты служебных командировок, инспекций в составе официальных комиссий и т.п.)
Сюда же примыкает вопрос о ЗАТО. В некоторые ЗАТО вы практически не сможете попасть, являясь просто любознательным геокешером. В другие же сможете попасть только по ходатайству проживающего там родственника. А в третьи - заказав предварительно (или в отдельных случаях даже на месте) пропуск.
Так, например, согласно инфе, найденной в инете, в вызывающий уже не в первый раз споры г. Полярный, вы, наверное, при о-о-о-чень большом желании всё же сможете попасть. Но для этого вам придётся запастись терпением и разбить где-то поблизости палатку, т.к. заказать пропуск можно только в понедельник-вторник, а получить его в пятницу. См.: [
www.zato-a.ru]
Вот это мои личные соображения по этим двум пунктам повестки дня заседания СГ.