> Значит надо формировать рабочие группы по 2-3, максимум 4 работника, + 1 командир.

Я тебе как управленец скажу, что так не получится - чисто арифметически. 80 человек подели на четыре - у тебя получится 20 таких "бригад". Плясать IMHO надо от конкретных задач, стремясь держать количество бригад в рамках 7-8, да и бригадиры должны работать наравне со всеми. Другое дело, что нам - если работа будет, как на озерах прошлым летом - нужна разъездная штабная машина, чтобы все административные и технические вопросы быстро решать. Два года назад в "Журке" так было, а на озерах пренебрегли, и зря. Вот тогда бригадиры не будут париться по поводу фронта работ, нехватки мешков, недостатка питьевой воды и т.п.

> Под это дело хорошо бы провести разведку будущего места работ с составлением некоего плана
> местности с отметками точек работы.

Конечно, разведка нужна.