Я конечно извиняюсь, но проделал такой трюк: скопировал содержимое файла 1 в один файл,а содержимоефайла 2 во второй. Обоим присвоил расширение *.wpt. Сравнил их по содержимому. Не нашел отличий. Файлы абсолютно одинаковы. Это ваш косяк. Не может такого быть, чтобы привязка для карты мира или страны совпадала с привязкой для маленькой области (региона). Ошибка у вас в привязке. Посмотр ите её. Особенно карту мира.