И Диса и Глюкер одинаково правы. Как вариант, применить деление по округам. Высчитать "золотую середину" минимального количества тайников. Пример-дипломные проекты Новембера.
Но ввиду малого интереса игроков удаленных регионов к валовому созданию тайников и отсутствию жалоб с их стороны по поводу невозможности создания своего тайника предлагаю оставить все как есть, но дополнить запрет фразой "в исключительных случаях возможно отступление от запрета 5взятых"
_________________
Брожу с мусорным пакетом в руках в поисках контейнера.