Мда, запутанно получилось...
Однако все верно написано.
Читаем в общих положениях:
"Время старта - в это время всем участникам будут выданы стартовые материалы."
Т.о. старт - это получение материалов
Далее:
"Зачётным временем участника является разность между временем последней и первой зачтёнными отметками КП. Из зачетного времени исключается время нахождения участника на дополнительных соревнованиях."
И, наконец, в результатах:
"Выигравшим считается участник, набравший максимальное количество баллов. При равенстве баллов выигрывает участник с наименьшим зачётным временем. При равенстве зачетного времени предпочтение отдается участнику с более ранним временем взятия первого КП." (здесь я немного подправил - стояло с более ранним временем старта)
Так понятнее?