> Правильно. единственное тонкое звено -- это пропускная
> способность программера

Для ряда задач программист не нужен. Примеры таких задач:

- написать новый материал (нужна фантазия, немножко стиля и навыки редактирования),
- исправить ошибку в тексте (достаточно иметь доступ к FTP),
- настроить форум (доступ к админпанели форума),
- нарисовать картинку,
- договориться с конкретным сайтом об обмене баннерами,
etc.