При проставлении маркеров углов карт в процессе их привязки вы чересчур скорпулёзно отнеслись к процессу и поставили их точно на границах рамки. Это очень правилино, если вы хотите склеить несколько номенклатурных листов ГШ в одку большую карту утилитой Map Merge. Но вот если залить такие карты отдельными листами в КПК, то при переходе границ листов могут возникнуть описанные вами проблемы. Т.е. загрузится не соседний лист, а более мелкомасштабная карта (например мира), покрывающая территорию стыка листов. Чтобы этого избежать - попробуйте ставить угловые маркеры границ выших карт на пару пикселей за пределами рамки, чтобы по краям была зона, где соседние карты перекрываются.