не забывайте, что генштабовки - не совсем прямоугольники (трапецевидные, если быть точным) поэтому их нужно еще и подправить до прямоугольной формы (подвернуть, растянуть и т.д.)
фотошоп имхо - самая удобная прога для склейки. порядок примерно такой:
- делаем рабочую область карт прямоугольной
- обрезаем края
- переводим в индексированные цвета (например - 32 или 64 или 256 цветов - как больше нравится)
- делаем одинаковые размеры для всех карт (например, я для полукилометровок делаю 3000х4000px)
- в фотошопе создаем новый документ (с запасом), в нем рисуем сетку (шаг 3000 и 4000px по горизонтали и вертикали)
- в полученные прямоугольные ячейки вставляем подготовленные листы карт
- склеиваем все слои и сохраняем в БМП
- если у нас ГШ => в центре каждой "яцейки" есть координаты для привязки + можно привязывать по нарисованной ранее сетке (она как бы выполняет роль сетки координат)
имхо размеры уменьшать не нужно - сейчас достаточно карточек большого объема для кпкшек, чтобы экономить
подобным образом я карельский перешеек из 500метровок склеил, сейчас клею юг ленобласти.