Я думаю, что в другом государстве можно делать тайники и в городах. Кстати, правила иностранного кешинга этого не запрещают. Зато они запрещают создавать тайники далеко от своего месторасположения. А наши тайники, по-моему, гораздо насыщеннее по своей описательной части и оригинальности. И еще: будучи за границей, не всегда есть возможность передвигаться в большом радиусе от города.